Nguồn lực quan yếu vun đắp cơ sở
công đoạn thị thành hóa mạnh mẽ và nhịp độ phát triển kinh tế làm cho nhu cầu về hạ tầng hạ tầng ở phần lớn những lĩnh vực hiểm yếu trên phương diện đất nước cũng như ở những địa phương tăng mạnh.
Theo tính toán, nhu cầu đầu tư lớn mạnh kết cấu hạ tầng của Việt Nam tới năm 2030 ước khoảng 3 triệu tỷ đồng (chưa tính cơ sở tuyến phố sắt cao tốc, con đường thủy, con đường sông...), trong khi nguồn lực cân đối từ ngân sách nhà nước được Quốc hội thông qua đến năm 2020 chỉ khoảng 150.000 tỷ đồng, tương đương 5% nhu cầu.
trả lời tạp chí, PGS. TS. Bùi Thị An, nguyên đại biểu Quốc hội khóa XIII cho rằng, trong bối cảnh nguồn lực ngân sách nhà nước hạn hẹp, những Dự án hợp tác công - tư (PPP) theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) là một giải pháp quan trọng để Nhà nước huy động nguồn lực trong khoảng khối tư nhân vào đầu tư cơ sở vật chất dùng cho vững mạnh kinh tế - phố hội. Vì thế, theo bà An, phải giám sát, thẩm định lại các Công trình BT.
"Lúc này chúng ta đang cần vốn, nguồn lực để vững mạnh, nên dứt khoát phải với giám sát, đánh giá minh bạch và công bằng những dòng được cũng như chiếc chưa được của hình thức BT. Không thể đánh đồng đông đảo những Công trình BT đều với vấn đề", bà An kể.
cộng quan niệm này, san sẻ sở hữu phóng viên Báo đầu tư Bất động sản, ông Lê Hoàng Châu, chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM cho rằng, việc Quyết định 23/2015/QĐ-TTg của Chính phủ về việc sử dụng quỹ đất công để thanh toán cho các Công trình BT đã hết hiệu lực và chưa được thay thế bởi những văn bản mới quy định vấn đề này sở hữu thể gây thiệt hại cho những nhà đầu cơ đã và đang khai triển những Dự án BT, song song sở hữu thể khiến cho đa dạng Dự án cơ sở vật chất lớn của quốc gia bị đình trệ do nhà đầu cơ e sợ quyền lợi của họ không được đảm bảo.
 |
| Hình thức BT vẫn rất cần thiết trong bối cảnh ngày nay |
"Cơ chế BT chỉ cần khoảng qua thực tế đã hình thành 1 đội ngũ không rộng rãi các nhà thầu kiêm nhà đầu cơ thực sự có thương hiệu, năng lực thi công những Công trình cơ sở vật chất. Đây là nguồn lực tư nhân rất tích cực để cùng có Nhà nước hoàn thiện hệ thống cơ sở công cùng. Phải khẳng định, đây là hình thức phường hội hóa đầu tư rất thiết yếu và chúng ta nên kiểm tra, xem xét lại các Công trình thấp, nhà đầu cơ phải chăng để thực hiện tiếp", ông Châu nhấn mạnh.
ko để ách tắc đầu cơ
Cuối tháng 7 vừa qua, Bộ tài chính có văn bản bắt buộc UBND TP. Hà Nội rà soát việc hài lòng chủ trương tiêu dùng quỹ đất để trả tiền cho nhà đầu tư thực hiện Dự án đầu tư theo hình thức BT. Đầu tháng 8, cơ quan này có văn bản buộc phải kể từ ngày 1/1/2018, tạm giới hạn việc xem xét, quyết định dùng tài sản công, trong chậm tiến độ có đất đai để trả tiền cho nhà đầu tư lúc thực hiện Công trình đầu tư theo hình thức BT cho tới lúc Nghị định của Chính phủ quy định vấn đề này với hiệu lực thi hành.
Điều này gây nhiều băn khoăn cho ko chỉ những nhà đầu tư, mà ngay cả với các địa phương đang cộng tác triển khai những Dự án BT, bởi giả dụ việc này được triển khai nghiêm chỉnh, thì những Dự án đã tiến hành trong khoảng đầu năm cho tới hiện tại sẽ bị dừng bàn giao quỹ đất đối ứng cho nhà đầu cơ. Trong khi Đó, để triển khai các Công trình cơ sở, nhà đầu tư đã phải bỏ ra một lượng tiền rất to để thực hành các hạng mục như đền bù, phóng thích mặt bằng, thiết kế, thi công… Trong chậm triển khai, đa dạng hạng mục của Dự án thậm chí phải rót vốn khai triển trước lúc các hiệp đồng được ký kết.
Sự chậm trễ này cũng gây thiệt hại cho Anh chị nước lẫn người dân vì chắc chắc, những nhà đầu cơ sẽ phải tạm bợ ngừng để nghe ngóng trước khi sở hữu quyết định mới.
"Nếu trợ thì ngừng trả quyền lợi đối ứng đối sở hữu hình thức đầu cơ này vô thời hạn thì nhà thầu kiêm nhà đầu cơ sẽ thiệt hại to. Vì vậy, dự án, Dự án BT được tuyển lựa theo đúng quy định, đã được cấp mang thẩm quyền thông qua thì nên cho tiếp tục khai triển thông thường. Song song, cơ quan với thẩm quyền sở hữu thể thực hành kiểm toán lại công trình chậm tiến độ để đảm bảo khách quan, minh bạch. Sau này, có những quỹ đất đối ứng mang thể đưa ra đấu giá và lấy tiền thanh toán lại cho nhà thầu. Vì thực chất của BT là bàn giao dự án và nhận tiền, nhưng không mang tiền nên trả tiền bằng quỹ đất thay thế", ông Lê Hoàng Châu san sẻ thêm.
đàm luận với tạp chí, trạng sư Trương Thanh Đức, chủ toạ HĐQT công ty TNHH Luật Basico cũng cho rằng, việc trả tiền quyền lợi đối ứng cho các dự án BT vẫn phải theo quy định hiện hành, cho tới lúc sở hữu quy định mới.
Theo vị trạng sư này, Nghị định 63/2018/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư, ban hành ngày 4/5/2018 và sở hữu hiệu lực vào ngày 19/6/2018, trước Đó là Nghị định 15/2015/NĐ-CP theo hình thức đối tác công tư ngày 14/2/2015 đã mang hành lang pháp lý cho việc này. Theo chậm triển khai, Nhà nước vẫn phải thanh toán phần lớn giá công trình đã đầu cơ, bao gồm cả mức lợi nhuận được 2 bên ký hợp đồng theo hiệp đồng đã ký trước chậm tiến độ.
Ngay bản thân Dự thảo nghị định về thanh toán cho nhà đầu tư BT đã được Bộ vốn đầu tư trình Chính phủ cũng mang một điều khoản chuyển tiếp về vấn đề này. "Đối mang những hiệp đồng BT trả tiền bằng giao quỹ đất cho nhà đầu tư để thực hành Dự án khác được ký kết theo đúng quy định của luật pháp trước thời khắc nghị định này với hiệu lực thi hành thì thực hành theo quy định của pháp luật trước ngừng thi côngĐây, không áp dụng hoặc điều chỉnh theo quy định tại nghị định này", luật sư Trương Thanh Đức đề cập.
thực tiễn, nếu theo nguyên tắc không hồi tố đề cập trên thì văn bản tạm thời ngừng chuyển giao lợi quyền đối ứng Dự án BT để chờ quy định mới cũng khó được các nhà đầu cơ và các địa phương chấp nhận.
không những thế, theo giới chuyên gia, trong bối cảnh nguồn lực ngân sách nhà nước hạn hẹp, các Dự án BT là 1 giải pháp quan yếu để Nhà nước huy động nguồn lực trong khoảng khối tư nhân vào đầu tư hạ tầng dùng cho tăng trưởng kinh tế - thị trấn hội. Giả dụ Dự án nào phát sinh những lệch lạc thì cần với rà soát, kiểm toán, xử lý cụ thể, chứ chẳng thể vì một đôi loại sai mà đông đảo phải dừng chờ làm hoạt động đầu cơ, kinh doanh trong nền kinh tế bị ách tắc.
Theo: https://vietnambiz.vn/quan-1-tphcm-cap-phep-trai-quy-dinh-hang-loat-cong-trinh-76324.html
